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索引号
11533200k/2019-00353
信息分类
绩效评估
发布机构
丽江市财政局
发布日期
2019-06-21
文号
信息名称
中国共产党丽江市委员会组织部2018年部门整体支出绩效自评报告

中国共产党丽江市委员会组织部2018年部门整体支出绩效自评报告

 中国共产党丽江市委员会组织部2018部门整体支出绩效自评报告

    一、部门基本情况

(一)部门概况中国共产党丽江市委员会组织部主要履行以下职能

1.贯彻落实党的干部路线、方针、政策,制定或参与制定干部、人事工作的有关规定和干部人事制度改革方案,加强对干部工作的宏观管理。

2.对市委管理的干部和领导班子进行考察了解,提出调整配备的意见和建议。负责抓好领导班子的思想作风建设;负责办理市委向市人大、政府、政协提名推荐干部的工作;办理市委管理的干部任免、审批手续;承办市委管理的干部的调动事宜:考察审核市辖区县组织部副部长、乡镇党委书记、乡镇长,并办理调整、任免批复事宜。

3.负责全市干部制度改革工作,实施、审核、督查公开选拔领导干部、机关内部竞争上岗等工作,负责全市参照国家公务员制度工作的审核、协调、指导和综合,办理市直属参照管理单位提拔科级非领导职务的审核、备案,宏观指导监督参照管理单位考试录用主任科员以下机关工作者,参与指导全市推行公务员制度工作:负责市直属参照管理单位科长以下干部调配事宜和交流工作及年度考核的备案工作;办理市委管理干部工资评定审批手续和出国(境)政审、备案工作;协助管理中央驻滇、省属驻丽单位的领导班子。

4.建立管理地厅级、县处级后备干部队伍,组织落实培养选拔年轻干部、少数民族干部、妇女干部和党外干部,制订或参与制订全市干部队伍建设和领导班子建设的发展规划。

5.制订和实施全市干部教育和干部培训工作的规划,对党政干部的教育和培养工作进行组织、协调、督促和检查,具体组织市委管理的干部的培训,协同有关部门做好各级各类干部的教育、培训工作。

6.组织落实人才政策,制订有关我市的人才工作规划;会同有关部门制订有关人才工作的规定、意见和办法,促进社会各类人才成长、开发和合理流动,选拔、管理、重奖、表彰我市有突出贡献的专家和专门人才,并协助上级组织部门管理省优秀专家、享受政府特殊津贴人员、有突出贡献的科技人员,联系和组织优秀专家、专业技术拔尖人才开展活动;负责选拔、管理科技副职;负责抓好党的人才工作政策的宣传;检查、督促、指导基层人才工作,处理人才的来信来访。

7.研究制订干部调查审理的具体规定,按干部管理权限调查审理干部,对领导干部和选拔任用干部工作进行监督、检查;负责办理市委管理的干部的诫勉、经济责任审计等手续;处理干部审理方面的来信来访。

8.对退(离)休干部的服务、管理工作进行宏观指导,执行干部退(离)休/制度,承办市委管理干部的退(离)休审批手续;会同有关部门落实老干部政策。

9.负责研究全市党建工作面临的新情况、新问题,全面贯彻中央、省委和市委对党建工作的新要求新部署,切实抓好各类专题教育活动,推动全市党建工作稳步推进;负责党建工作各项任务落实情况的跟踪、督查、考核、评价、问效;总结、宣传、推广党建工作新鲜经验,进行党建工作的重要理论和实践课题研究,促进党的建设改革创新。

10.研究制定加强党的组织建设的措施,指导各级党组织加强党的组织建设,规划、检查、指导全市党员管理、教育和发展工作,组织开展党组织和党员教育相关活动;指导基层党组织的换届选举工作,指导全市党员电化教育工作的开展,抓好组织员队伍建设,组织开展党建理论研讨活动,总结和推广基层党建工作的新经验。

11.负责党员和干部的统计工作;负责市委管理的干部的档案管理,并指导全市干部档案管理工作。

12.指导、检查市辖区县组织部门的工作,并及时向市委、省委组织部汇报我市党的组织工作、干部工作的重要情况,负责全市组织史资料的收集、编撰、印发工作。

13.负责上级或同级党代表大会代表的联络服务工作;负责党代表大会常任制相关工作制度、党代表活动年度工作计划的拟定;组织、指导党代表开展学习、培训、视察、调研等活动;做好服务党代表相关工作。

14.研究全市两类组织党建工作的重要问题和重大事项,研究制定加强两类组织党建工作的政策、规划、制度、计划和措施;指导抓好两类组织党建队伍的教育培训管理等工作;加强对全市两类组织党建工作的督促、检查和考核,推动工作落实。

15.承办市委和上级组织部门交办的其他任务。

根据上述职能职责,中国共产党丽江市委员会组织部,为一级预算单位的行政单位,执行行政单位会计制度。内设办公室、研究室、组织一科、组织二科、干部一科、干部二科、人才科、干教科、干监科、党员教育科(远程办)、信息管理科、公务员管理科、两类组织党工委、党联办、市党建办职责15个科室。

(二)部门绩效目标的设立情况2018年,在市委的坚强领导和省委组织部的精心指导下,丽江市委组织部围绕中心、服务大部,突出全面从严治党这个主题,创新载体、与时俱进、开拓进取,在搞培训、提素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础各方面取得了一定成效,为全市跨越发展提供了坚强有力的组织保证和人才支撑。

1.突出思想建党,抓好党十九大精神的学习贯彻。围绕学习贯彻党的十九大开展干部教育培训,精心组织、督查落实各级党员干部和广大基层党组织抓好学习贯彻,推动会议精神入心入脑、落地见效,巩固群众路线教育实践活动和两学一做学习教育成果,形成常态,开展不忘初心 牢记使命主题教育。

2.突出换届工作,抓好领导干部队伍建设。配合省委组织部谋划好市级人大、政府、政协换届,统筹抓好县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作,合理配备各类干部,增强班子合力;深入开展领导干部在社会组织、企业兼职问题清理整顿工作;切实防止带病提拔,推进领导干部能上能下常态化。

3.突出巩固提升,持续抓好基层党建工作。按照无的要有,有的要强的要求,将2018年作为基层党建提升年,继续以金沙江云岭先锋党建长廊建设为统领,积极探索党建引领的4个长效机制,探索建立党内政治生活常态化机制,争取财政资金加大投入保障力度,持续巩固和提升基层党建成果。

4.突出融合双推,深入推进党建促脱贫攻坚工作。围绕脱贫攻坚这一中心工作,强化措施、创新载体、统筹推进,把组织资源转化为脱贫优势;抓好脱贫任务较重的县乡领导班子建设,激励广大干部在脱贫攻坚中善作为、有担当;持续加强驻村扶贫工作队员的选派和管理,发挥好脱贫一线干部的作用。

5.突出以用为本,激发人才创新创造创业活力。组建县(区)联系管理专家库,抓好了本土人才培养,引导人才向经济社会发展主战场汇聚。

6.有效提升两新组织党建工作。扎实开展两新组织党组织覆盖提升行动,在全市建设了6个区域性、枢纽型党群活动服务中心。

(三)部门整体收支情况

1.部门预算批复收支情况:根据《丽江市财政局关于下达2018年部门预算批复的通知》(丽财行〔20181号),2018年我局部门预算支出总计1072.79万元,其中:基本支出752.79万元,项目支出320万元。

2.部门预算执行情况:2018年我局部门预算支出总计1386万元,其中:基本支出981.10万元,项目支出404.90万元。部门预算批复及年中调整追加的项目全部执行完成,支出执行率达到100%

(四)部门预算管理制度建设情况

为进一步加强我单位预算管理,健全财务制度,确保预算编制及时、准确、完整,我单位制定了《中国共产党丽江市委员会组织部预算管理办法》并绘制业务流程图,对预算编制的原则、责任人、编制过程、预算公开、预算执行、绩效管理等进行规范,同时配套制定了《中国共产党丽江市委员会组织部收入、支出管理办法》、《中国共产党丽江市委员会组织部政府采购管理办法》、《中国共产党丽江市委员会组织部资产管理办法》等多项制度,切实加强单位资金管理水平,提高资金使用效益。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的

开展财政支出绩效自评是财政资金管理的重要内容,实施科学的财政支出绩效自评,建立健全财政支出评价标准、

评价体系,是提高财政支出绩效管理的有效方法。 

  1.开展财政支出绩效自评可以提高资金的使用效率,充分发挥财政资金效益;

2.开展财政支出绩效自评可以推进项目实施进度,科学反映项目产出水平。

(二)自评指标体系

   见评分表(附件1-3

(三)自评组织过程 

1.前期准备是接到市财政局《关于开展2019年度绩效自评工作的通知》后,组织市委组织部相关科室召开了绩效自评专题会议,安排部署有关事宜;二是收集各科室填报绩效自评报告及有关材料。

2.组织实施一是成立绩效自评小组;二是制定自评实施方案,下发自评通知;三是收集资料并审核;四是分析收集的资料并形成自评结论;五是撰写自评报告;六是上报自评报告并建立相关档案。

三、评价情况分析及综合评价结论

(一)投入情况。

1.目标设定。部门设立的绩效目标符合国家相关法律法规的要求,符合部门三定方案确定的职责以及部门制定的中长期实施规划,绩效目标合理、明确。

2.预算配置。单位2018年度在职人员控制率100%。单位三公经费7.04万元,较上年增加0.12万元,三公经费控制率为100%。政府采购执行率为100%

(二)过程情况

1.预算管理情况。预算管理情况较好。单位执行国家《预算法》、《会计法》、《政府会计准则》、《行政单位会计制度》等规定,并结合单位情况制定了《中国共产党丽江市委员会组织部财务管理制度》,单位内控制度完整,包含了预算资金管理、内部财务管理、会计核算等方面。单位相关管理制度总体上得到有效执行,基本支出、项目支出符合国家财经法规、财务管理制度规定,符合预算批复的用途;重大项目支出按规定经过评估论证;各项支出和资金拨付有完整的审批程序和手续;资金使用过程中无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。单位已按照规定时限和内容公开2018年度预、决算信息(公开网址:http://xxgk.lijiang.gov.cn/650/748/);单位财务核算信息及预、决算编制所依据的的会计基础信息准确、完整。

2.资产管理情况。贯彻执行《云南省国有资产管理办法》以及行政单位财务规定中的资产管理制度,并结合单位情况制定了《中国共产党丽江市委员会组织部资产管理办法》等实施细则,通过行政事业单位资产管理信息系统进行资产日常管理。单位资产管理制度总体上得到有效执行,年度内资产购置业务的采购审批手续完整,单位固定资产账实相符,资产保存完整、资产配置合理。单位2018年末固定资产总额611.97万元,固定资产利用率为90%

(三)产出情况




 


(四)效果情况

中国共产党丽江市委员会组织部针对专项资金使用率达到了100%,绩效指标也执行完毕,完成率为100%,因此完成质量优秀。

通过自评,大部分项目实际完成绩效值均已达到预期绩效指标,项目实施效果明显,达到预期要求,提高了资金的使用效益,个别项目绩效指标有待改善。2018年部门整体支出自评得分98分,自评结果为优。

四、存在的问题和整改情况

1.切实抓好党员干部思想政治建设,突出常态长效;

2.坚持强化领导,坚持把加强党的领导贯穿始终,严格规范操作程序,配优配强各级班子,强化换届纪律和风气;

3.切实加强领导班子和干部队伍建设。开展领导班子和优秀年轻干部调研,实行入库管理,创新市定向选调生培养和管理;坚持严管厚爱并重,加强干部日常监督管理;

4.持续打基础强基层固根本。坚持问题导向抓整改;

5.不断激发人才队伍创造活力。一是出台人才政策,二是丰富活动载体,三是优化人才服务。

五、绩效自评结果应用

(一)评价结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。同时,根据绩效自评情况,不断补充完善绩效评价指标。

(二)建立部门整改机制,认真落实整改意见,总结完善制度办法,合理调整资源配置的积极作用,不断提高预算绩效管理水平,并及时向市财政局报送整改情况。

(三)610日前,将部门整体支出绩效自评报告通过门户网站向社会公开,接受社会监督。

(四)建立绩效管理问责制度:按照花钱必问效,无效必问责机制,加强项目绩效的监督检查,对出现违规违纪责任人进行问责。

六、主要经验及做法

(一)加强内部控制建设、确保资金安全

努力建立权责明确、运行有效、执行有力、管理科学的内部控制制度,提高部门内部管理水平,制定多个财务管理文件,印发议事决策制度、三重一大报告制度,从资金预算编制、执行、绩效评价、监督等多方面进行规范,确保资金使用合理、合规。

(二)厉行节约、严控行政成本

将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容,厉行勤俭节约,切实提高经费使用效益,严控三公经费支出,控制公务接待标准,不搞超标准接待,不搞公款相互宴请;严格车辆管理,实行公务派车审批制度,严禁私自驾车、出车,严禁公车私用;控制会议次数和规模,会议力求精简高效,一律不摆鲜花水果,坚决杜绝铺张浪费。2018年我部门三公经费较2017年明显下降。

六、其他需说明的情况

七、部门预算绩效评价工作组机构及有关专家等人员构成