“多证合一、一照一码”改革政策解读

来源:丽江市工商行政管理局 日期:2018-04-20 16:26:00 【字体: 视力保护色:

 一、“多证合一、一照一码”改革意义重大

  “多证合一、一照一码”改革,是推进供给侧结构性改革、深化“放管服”改革的重要内容,对有效降低创设企业制度性成本具有重要意义。“多证合一、一照一码”登记模式,是在全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上,将涉及市场主体登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上,实现“一窗受理、一键审批、一网公示、一照通行”,切实解决涉企各类证照数量过多、“准入不准营”问题。实行“多证合一、一照一码”后,市场主体在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态,将大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,营造更加便利宽松的创业创新环境和公开透明平等竞争的营商环境,更大程度激发市场活力和社会创新力。

  二、“多证合一”改革适用的范围

  “多证合一”改革适用于全市各类市场主体,包括各类企业、农民专业合作社和个体工商户,只要是到工商及市场监督管理部门办理营业执照的市场主体,都属于“多证合一”改革的范畴。需要注意的是,对于已经领取加载统一社会信用代码营业执照的市场主体,不需要重新申请办理“多证合一”登记,也不需要申请换发营业执照。

  三、我市“多证合一”改革,具体涉及到哪些部门?哪些事项?

  目前共涉及20个部门的32项涉企证照事项,这里面包括两个层面的情况。

  一个层面是原来的“五证合一”改革,涉及工商、国税、地税、质检、统计、人社6个部门的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保登记证、统计登记证5个证照事项。

  另一个层面就是此次新整合的27项涉企证照事项,共涉及14个部门。分别是:

  发改部门1项(企业投资项目备案<民航项目>);

  公安部门2项(1.互联网上网服务营业场所事项变更登记;2. 保安服务公司设立分公司备案。);

  财政部门1项(资产评估机构及其分支机构备案);

  住建部门1项(房地产经纪机构及其分支机构备案);

  交通部门3项(1.道路货运代理(代办)经营备案;2.道路运输经营单位设立分公司备案;3.船舶代理、水路运输代理业务经营备案。);

  农业部门2项(1.农作物种子经营分支机构备案;2.从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织备案。);

  商务部门7项(1. 二手车经营主体备案登记证书;2. 二手车交易市场备案登记证书;3. 再生资源回收经营者备案;4.外商投资企业设立(变更)备案;5.国际货运代理企业备案登记证;6.对外贸易经营者备案登记证;7.直销企业服务网点备案。);

  文广部门2项(1. 从事艺术品经营单位备案;2. 演出场所经营单位设立(变更)备案。);

  旅游部门2项(1.旅行社分社备案登记证明;2.旅行社服务网点备案登记证明。);

  食药部门1项(第二类医疗器械经营备案);

  海关部门1项(海关报关单位注册登记证书);

  出入境检验检疫部门2项(1.出入境检验检疫报检企业备案表;2.原产地证申报企业登记表。);

  烟草部门1项(烟草专卖零售许可证);

  人行部门1项(企业征信机构备案)。

  四、如何办理“多证合一”营业执照?之前已经领取了“五证合一”营业执照的企业如何过渡?

  对于工商和市场监督管理部门来说,“多证合一”后,全市工商和市场监督管理部门继续实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,工商和市场监管部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,相关信息在全国企业信用信息公示系统(云南)平台公示。

  对于企业来说,只需办理营业执照,不再另行办理“多证合一”被整合的证照。改革实施前已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,不需要重新申请办理“多证合一”登记,由登记机关将相关登记信息共享给被整合证照涉及的相关部门。未领取“一照一码”营业执照的市场主体在其原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照时,由登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。

  五、“多证合一”改革能给企业带来哪些实惠?

  主要有三个方面:1.为企业节省了时间。企业办理了“多证合一、一照一码”营业执照后,被整合的证照无需再去办理,减少在部门间的往返和奔波,节省了大量时间和精力。

  2.为企业节约了成本。原来登记要到多个部门重复提交多套材料,现在只需要准备一套登记资料就可以了。

  3.企业办事更方便。“多证合一、一照一码”营业执照能成为企业唯一的“身份证”,统一社会信用代码能成为企业唯一的身份代码,企业到相关部门办事只带营业执照即可,再不需带一摞证照,办事程序更简单便利,能使企业实现“一照一码”走天下。

                                                                                         丽江市工商行政管理局

                                                                                              2018年4月20日

国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知