把握新态势推动高质量跨越式发展

来源:丽江日报 日期:2018-08-01 14:45:00 【字体: 视力保护色:

  ——市委四届四次全会报告点读(二)

  当前,丽江高质量跨越式发展正处在爬坡过坎的关键节点。我们必须深刻领会和全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入践行新发展理念,认真落实省委、省政府“两型三化”和绿色发展“三张牌”部署,深入实施生态立市、旅游强市、文化活市、人才兴市、依法治市战略,着力建设金沙江绿色经济走廊、丽攀经济走廊、空中经济走廊和大香格里拉旅游圈,着力打造双创高地、人才洼地、财富宝地、康养福地、旅游胜地,努力把丽江建设成为绿色发展先行区、民族团结进步示范区和世界级旅游目的地。市委四届四次全会报告提出,要把握新态势,从六个方面坚定不移推动高质量跨越式发展。

  1.必须注重顶层设计

  核心点读:坚持规划先行,突出地方特色,正确处理好局部与整体、经济与社会、建设与保护、眼前与长远等关系,打造特色鲜明的丽江发展路径。

  报告点读:围绕玉龙县国家级、宁蒗县省级重点生态功能区,永胜县限制开发区和古城区、华坪县省级重点开发区的定位,抓紧推进“十三五”规划中期调整、生态红线划定、土地利用规划调整、城市总体规划修编,编制中长期发展战略、国土空间与主体功能区、金沙江绿色经济走廊建设、乡村振兴、产业发展、交通建设、旅游发展、环境保护等规划,实现多规合一。

  聚焦“三湖”“两山”,修订完善相关规划和法规,妥善处理保护与开发的关系。

  2.必须坚持底线思维

  核心点读:自觉把底线思维贯穿于各项工作中,以全局视野前瞻风险、守住底线,牢牢把握工作的主动权。

  报告点读:着力守住环境保护底线,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,推动形成绿色发展方式和生活方式。

  着力守住脱贫攻坚底线,扛起责任、扑下身子,找准问题、聚焦短板,精准施策、攻坚拔寨,坚决打赢脱贫攻坚战。

  着力守住风险防控底线,防范和化解金融风险,始终绷紧安全生产这根弦,扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,有效维护社会和谐稳定。

  着力守住旅游市场秩序底线,坚决整治旅游市场顽症痼疾,加快旅游产业转型升级步伐。

  着力守住政策法规底线,全面落实中央和省委各项决策部署,坚决按法律法规和政策办事。

  3. 必须深化改革开放

  核心点读:今年是改革开放40周年,我们要向改革要活力,向开放要潜力,向创新要动力。

  报告点读:着力破解制约经济社会发展的体制机制弊端,深化供给侧结构性改革,促进发展方式转变。

  深化“放管服”改革,推动各类扶持政策更好地服务中小企业,努力改善营商环境。

  深化投融资体制改革,破解融资难题。深化国资国企改革,培育壮大骨干企业。加快推进房地产改革,保持市场健康有序发展。

  促进市场化改革,加快发展现代物流园区、电商企业园区和冷链物流系统,大力发展产权交易、中药材市场、非遗产品交易等要素市场,健全完善市场经济体系,激发市场活力。

  加大开放力度,加强与上海市杨浦区对接合作。

  加大招商引资,搞活开放经济,优化开放环境,用好国际国内两个市场、两种资源,努力在全国全省开放格局中闯出一条路子来。

  4.必须释放政策红利

  核心点读:政策是引领高质量发展的推动力。认真学习解读国家和省重大政策,积极开展政策关联度研究,加强分析研判,主动沟通衔接,提升运用政策的能力和水平。

  报告点读:围绕长江经济带战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略,着力建设金沙江绿色经济走廊。

  围绕对接“一带一路”和成渝经济圈,加快推进丽攀、丽宁等高速公路建设和丽攀、丽昌等铁路建设前期工作。

  围绕落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,大力发展以科技成果转化、信息化升级、创意文化、创投基金为重点的双创新经济。

  围绕推进“两型三化”、打好“三张牌”,大力发展高原特色农业、清洁载能和大数据产业、文化旅游产业、生物医药和大健康产业。

  围绕省政府关于征收留用、以奖代补等财税政策,强化税收征管力度,最大限度挖潜增收,用活、用足鼓励税收的政策红利。

  5.必须依靠创新驱动

  核心点读:创新是推动发展的第一动力。紧紧围绕破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动力,把握发展第一要务、用好人才第一资源、激发创新第一动力。

  报告点读:大力培育新技术、新产业、新模式、新业态,大力发展数字经济、共享经济,强力推进“智慧丽江”建设。

  大力推进创新型丽江建设,促进制度创新,增强科技创新的动力活力。

  培育新兴产业,加快构建“两型三化”现代产业体系。

  增强企业创新活力,努力在发展新服务经济、绿色经济、智慧经济等方面实现突破。加快消费升级,开拓市场空间,更好发挥新消费引领作用。

  加强新型城镇化建设,推进脱贫攻坚、乡村振兴,建设最美丽江,提高经济社会发展质量和水平。

  6.必须补齐发展短板

  核心点读:短板就是差距,差距就是潜力,潜力就是后劲。推动高质量跨越式发展,既要让发展的优势更优、特色更特、亮点更亮,又要发挥后发优势,着力解决发展不平衡不充分问题。

  报告点读:围绕基础设施短板,加强高速公路、高速铁路、航空航运、信息网络及城市管网建设。

  围绕教育事业短板,加大教育投入,提升教育质量,促进城乡教育均衡发展。

  围绕医疗卫生短板,深化医药卫生体制改革,加快调整优化医疗资源布局,扎实提高医疗服务质量和水平。

  围绕人才短板,坚持刚性引进与柔性引进并重、体制内人才与体制外人才并重、专技人才与企业管理人才并重,夯实本土人才、引进紧缺人才、用好现有人才、激励优秀人才,聚天下英才而用之。(本报记者 整理)